Журнал 2-2020

ЭЛЕКТРОННЫЙ ЖУРНАЛ

АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ЭЛЕКТРОННЫЙ ЖУРНАЛ

АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

объекты и обеспечение их дополнительной

эксплуатации как элементов особого вида

собственности, а в определенных случаях

и функционального поддержания объек-

тов индивидуальной собственности своих

участников, включая оказание членам коо-

ператива услуг, соответствующих особым

целям при образовании организации.

Основным направлением деятельно-

сти этих кооперативов и товариществ яв-

ляется участие денежными средствами в

сооружении и последующей эксплуатации

объектов кооперативной собственности

(жилых домов, гаражей и т.п.), а в пред-

усмотренных уставами случаях и объек-

тов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам коо-

ператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Вместе с тем после строительства объектов, на которые ГСК привлекало денежные средства,

и вводе их в эксплуатацию, право собственности на здания (помещения) переходит членам коо-

ператива (гражданам и юридическим лицам), которые и признаются фактическими владельцами

земельного участка, на котором размещены принадлежащие им объекты недвижимости.

При отсутствии объектов недвижимости, принадлежащих ГСК, деятельность которого,

после ввода объекта в эксплуатацию и передачи помещения, по сути, направлена только на

оказание услуг по содержанию имущества, принадлежащего его членам, такой кооператив не

является землепользователем, поскольку права на земельный участок в силу закона перешли к

собственникам объектов недвижимости.

Поскольку собственники помещений (члены ГСК) не могут признаваться плательщиками

налога, в подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользовате-

лей земельного участка в пределах их доли в праве неосновательно сбереженных или денеж-

ных средств является статья 1102 ГК РФ.

Нормы действующего земельного законодательства не предусматривают каких-либо осо-

бенностей относительно возможного возникновения у собственников помещений права по-

стоянного (бессрочного) пользования при приобретении их в результате выплаты пая либо

сохранения за ГСК указанного ограниченного вещного права на землю после передачи всех

помещений своим членам.

Несмотря на то, что в силу закона право постоянного (бессрочного) пользования переходит

к собственникам нежилых помещений (гаражных боксов), такие лица в силу отсутствия госу-

дарственной регистрации указанного ограниченного вещного права на этот участок не могли

для целей взимания налога признаваться плательщиками данного налога, и такое право подле-

жит переоформлению.

Поскольку системные положения статей 5, 39.9 ЗК РФ, статьи 552 ГК РФ не предусматри-

вают иного правового режима либо особенностей для членов потребительского кооператива,

которые приобретают права собственности на здания (помещения) в результате выплаты пая,

и такие лица, использующие земельный участок, не могут обладать правом постоянного (бес-

срочного) пользования, они в силу статьи 1102 ГК РФ, обязаны платить неосновательное обо-

гащение в размере регулируемой арендной платы в пределах их доли.

Необходимо учитывать, что потребительские кооперативы также обязаны обеспечить пе-

реоформление права постоянного (бессрочного) пользования без ограничения сроков.

Вместе с тем существует и иной подход в правоприменительной практике, который осно-

ван на следующей правовой позиции.

Согласно пункту 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ актам (свидетельствам) уполномоченных

государственных органов, подтверждающим соответствующий титул на земельные объекты,

датированных до вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ

«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», придается

равная юридическая сила к записям, содержащимся в ЕГРН.

Из системного анализа законодательных норм, применяемых для целей квалификации

формы оплаты, при наличии у кооператива решения уполномоченного органа о закреплении

земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, выданного до введения в

действие Земельного кодекса Российской Федерации, такое юридическое лицо, по сути, имеет

статус плательщика налога.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

от 23.03.2010 № 11401/09 было отмечено, что в случае, если плата за пользование участком

уже была произведена в виде уплаты земельного налога, оснований для взыскания неоснова-

тельного обогащения по иску собственника земельного участка за тот же период, но по иному

основанию и с другого лица, не имеется.

В случае если ГСК является плательщиком налога, размер которого возмещается коопера-

тиву его членами (собственниками помещений), оснований для взыскания неосновательного

обогащения с собственников таких помещений не имеется, при данном положении юридиче-

ской проблемы, признавая такой кооператив налогоплательщиком, собственники помещений

(члены кооператива), по сути, возмещают ему размер налога соразмерно доле в праве на зда-

ние (сооружение) или помещения в нем.

Данный правовой подход был отмечен и в постановлении Арбитражного суда Поволжско-

го округа от 17.09.2019 по делу № А55-20826/2017.

Вместе с тем имеют место случаи, когда в здании, возведенном ГСК, часть помещений

В пункте 1 статьи 51 Закона СССР от 26.05.1988

№ 8998-XI «О кооперации» указано, что граждане

вправе по своему усмотрению добровольно

образовывать различные виды кооперативов, включая

гаражные (строительные), в целях реализации личных

бытовых потребностей